上海龙升工业园区

• 上海宝山发布创业扶持“新8条” 加码招商引资激发创业活力

  为进一步优化创业生态、强化招商引资成效，上海宝山区近日发布《宝山区促进创业带动就业实施意见》，推出涵盖优秀项目落地、创业成本降低、就业带动激励等方面的8条扶持新政，旨在通过政策创新吸引优质创业资源集聚，推动创业带动就业，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、立足区域发展战略，构建创业扶持新体系 作为上海北部转型发展的核心区域，上海宝山近年来聚焦产业升级与城市功能优化，持续深化“北转型”战略。此次发布的“新8条”政策，是在原有创业扶持基础上的迭代升级，紧密围绕科技创新、现代服务业、先进制造业等重点产业方向，通过扩大补贴范围、提升支持力度、优化服务举措，构建起覆盖创业全周期的政策支持体系，进一步增强区域对优质创业项目的吸引力，助力招商引资工作向纵深推进。 二、突出优秀项目引领，强化落地转化支持 “新8条”将优秀创业项目落地补贴作为核心亮点，针对在区人社部门主办或联办的创新创业项目评选中获评优秀的项目，若在三年内新落户或一年内拟落户上海宝山，可获得最高10万元的落地补贴。该政策通过资金支持直接对接优质创业成果，旨在加速技术成果、创新模式在区域内的转化应用，推动一批成长性好、带动性强的项目扎根发展，为上海宝山培育新的经济增长点。 三、聚焦成本压力缓解，多维度降低创业负担 针对初创企业普遍面临的运营成本压力，“新8条”从房租、融资等关键环节精准施策。在房租补贴方面，将原有按用人规模计算的补贴标准从每人每年3000元提升至3900元，增幅达30%，有效减轻企业场地租赁负担。在融资支持方面，明确对在上海宝山获得市创业担保贷款的创业者，按期还本付息后可享受全额利息补贴，实现200万元以内政府担保贷款“零成本”，切实缓解小企业融资难、融资贵问题，为创业企业“输血减负”。 四、深化就业带动效应，扩大补贴覆盖范围 为充分发挥创业带动就业的倍增效应，“新8条”进一步提高带动就业补贴标准，创业组织每吸纳一名宝山户籍劳动者就业，可享受每月800元的补贴。值得关注的是，政策首次将罗店、顾村等“大居社区”导入人口纳入补贴范围，通过精准激励引导创业企业吸纳重点区域劳动力，在鼓励创业的同时，助力解决大居社区就业问题，促进区域就业均衡发展。 五、完善创业服务生态，支持服务机构发展 “新8条”注重构建“政府+机构+院校”协同的创业服务生态，针对不同主体推出专项支持举措。对经认定的创业孵化基地，给予最高60万元的一次性补贴和每年最高20万元的创业服务补贴，提升孵化载体服务能力；对区域内挂牌的院校创业指导站，按评估结果给予每年最高5万元的运行补贴，推动产学研用深度融合；对区内优秀企业设立的见习基地，若能为创业者提供贴合创业需求的岗位锻炼，给予每月350元的带教费补贴，助力创业者提升实战能力。 六、优化政策实施保障，提升服务便捷性 为确保政策红利高效直达，上海宝山相关部门同步优化申请流程，简化审批环节，通过线上线下相结合的方式，为创业者提供政策咨询、材料提交、补贴申领等“一站式”服务。同时，建立政策落实跟踪机制，定期开展成效评估，及时解决政策实施中出现的问题，确保各项扶持举措落地见效，切实增强创业者的获得感和满意度，持续营造“近悦远来”的创业营商环境。 此次“新8条”政策的发布，是上海宝山落实创业带动就业战略、深化招商引资工作的重要举措。通过精准滴灌与系统支持相结合，将进一步激发区域创业活力，吸引更多优质项目和人才集聚，为上海宝山经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 上海漕河泾综合保税区获批升级 赋能长三角外向型经济新引擎

  近日，国务院正式批复上海漕河泾出口加工区整合优化为综合保税区，标志着这一闵行区浦江镇重点园区迈入对外开放新阶段。此次升级将叠加保税物流、国际贸易等多元政策优势，成为上海市招商引资的核心载体，通过制度创新与功能拓展，进一步辐射带动长三角区域外向型经济高质量发展。 一、政策功能全面升级构建开放新高地 2024年获批的漕河泾综合保税区，是国内开放层级最高的海关特殊监管区域之一。相较于原有出口加工区以加工贸易为主的单一功能，整合后园区可开展国际中转、检测维修、研发设计等12类新型业务。根据海关总署相关文件，此类区域可享受进口设备免税、增值税分期缴纳等23项优惠政策，为生物医药、集成电路等高端产业提供跨境业务支持。 二、制度创新驱动贸易便利化突破 闵行区计划在园区推行“仓储货物分类监管”模式，允许保税与非保税货物同仓存储。2024年起将试点“多方采信”机制，进口商品通关时长预计压缩40%以上。针对研发机构实施的“一次审批、多年有效”政策，可减少90%的审批频次，显著提升高新技术企业跨境研发效率。 三、产业生态扩容激活区域经济动能 升级后的园区重点培育跨境电商、保税展示等业态，与虹桥国际开放枢纽形成联动。闵行区将依托该平台承接国际进口博览会溢出效应，规划建设3万平方米的智能物流中心，吸引跨国企业亚太分拨业务入驻。相关规划显示，未来三年内园区服务贸易占比有望从18%提升至35%。 四、长三角一体化战略下的协同发展 作为上海南部重要开放节点，漕河泾综合保税区将联动洋山港、浦东机场等口岸资源，构建“长三角保税服务网络”。通过建立统一的电子围网管理系统，可实现苏浙皖三地保税货物24小时无缝调拨，助力区域产业链深度整合。 此次转型升级是上海市落实国家高水平开放战略的关键举措。通过政策集成与功能创新，漕河泾综合保税区将成为链接国内国际双循环的重要枢纽，为长三角区域参与全球竞争提供新的制度型开放样本。

  2025-08-11

• 上海打造国际人才高地：以制度创新与生态优势构筑核心竞争力

  当前，全国范围内招商引资与招才引智呈现深度融合趋势，各地纷纷推出高规格人才政策。上海作为改革开放排头兵，正以制度型开放和系统性创新构建差异化竞争优势，通过优化人才发展全链条生态，实现从政策吸引向环境凝聚的转型升级。 一、突破薪酬观念桎梏，建立市场化评价体系 近年来，部分城市通过住房补贴、现金奖励等短期激励争夺人才，但2023年某智库报告显示，过度依赖物质刺激可能导致人才流动频繁。上海率先探索"薪酬对赌"机制，在集成电路、生物医药等重点领域推行薪酬备案制，企业可根据人才创造的市场价值动态调整薪酬包。2022年启动的浦东国际人才港试点中，已有三十余家跨国企业采用"薪酬+期权+成果分成"的复合激励模式，实现人才留存率提升。 二、构建"三位一体"服务网络，强化制度供给优势 区别于简单比拼政策力度，上海着力打造法律保障、公共服务、文化融合的支撑体系。2021年出台的《促进人才发展条例》首创"人才签证"绿色通道，配套建立国际医疗教育社区。在临港新片区，跨部门数据共享平台可实现工作许可、居留证件"一窗通办"，办理时效压缩至三个工作日。这种制度创新带来的隐性福利，正成为吸引海外高层次人才的关键因素。 三、打造产业赋能平台，释放人才成长空间 调查显示，超过七成科技创新人才更关注研发条件和产业协同能力。上海通过大科学装置集群建设提供硬支撑，张江科学城已建成二十余个国家级实验室，光子大科学设施2023年投入运行后吸引全球顶尖科研团队入驻。同步构建"揭榜挂帅"机制，2022年度重点产业攻关项目中，民营企业牵头比例达六成，形成市场导向的才尽其用格局。 四、营造品质生活标杆，塑造持久吸引力 人才竞争本质是城市综合承载力的竞争。上海持续优化"15分钟社区生活圈"，2023年新增国际化社区八个，配套建设双语学校、国际门诊等设施。黄浦江两岸四十五公里滨水空间改造，苏州河环境综合治理等工程，构建起宜居宜业的城市肌理。这种将生态价值转化为人才吸引力的实践，正在形成可复制的超大城市治理经验。 面对全球化人才流动新趋势，上海需要进一步强化"环境磁力"。未来应聚焦数字经济、绿色低碳等新兴领域，完善跨境数据流动、知识产权保护等制度创新，持续提升城市能级和核心竞争力，让人才与城市在双向奔赴中实现价值共赢。

  2025-08-11

• 上海绘制科普新蓝图：三大工程五大亮点助力全球科创中心建设

  上海积极推动科普事业升级发展，近期正式出台的"十三五"专项规划以构筑国际化科普高地为目标，着力强化政府引导与社会力量协同发展，注重公益服务与市场化运作并行推进。该规划致力于通过优化科普资源配置和创新科普服务模式，打造更具吸引力的科普生态环境，为招商引资营造优质科创氛围，吸引社会资本共同参与科普基础设施建设与内容创制。 一、总体布局体现"135"战略思维 规划确立了一个核心目标：建立与全球影响力科技创新中心地位相适应的现代科普体系。为此部署实施三大核心工程，并规划形成五大标志性成果，系统构建科学传播新生态。重点任务包括升级科普基础设施网络、完善内容生产链条、创新公共服务模式，全面提升公众科学素养水平。 二、科学素质提升工程聚焦全生命周期教育 工程针对不同年龄层和职业阶段的特点设计差异化学计划。面向青少年群体重点培育探究精神和实践能力；职场人群突出创新创业技能培训；老年群体侧重提升健康生活科技应用水平。该工程通过构建终身学习体系，整合学校、企业和社区资源，开发分层分类的科普课程与实践项目。 三、创新沃土培育工程激发社会创造活力 围绕科技创新全链条营造生态环境，重点建设创客空间等实践平台，培育创新型科普组织集群。工程计划拓宽传播维度，系统展示科技成果转化历程，增强公众对创新价值的理解认同。同时支持科普产业创新发展，鼓励社会力量开发科技文创产品与服务。 四、科普能力跃升工程强化专业支撑体系 聚焦四项关键能力建设：扩展科普场馆服务覆盖面，提升重点科普活动的品牌渗透力；加强原创内容开发，支持融合科技与艺术的视听作品创作；构建多层次人才培育机制；运用新技术优化公共科普服务网络建设。 五、五大亮点工程彰显国际视野 核心成果包括：将上海科技节打造为具有国际影响力的年度科学盛会；建成覆盖全市的数字化科普资源协同平台；创作系列高质量科普影视作品；组建跨领域专业科普团队；重点培育特色主题科技场馆群落。尤其将优化专题科技馆空间布局，显著提升公共文化设施服务效能。 六、构建现代科普治理新机制 建立协同推进工作机制，完善科普绩效评估体系。在保障基本公共服务的同时，探索多元化投入机制，完善科普资源开放共享制度，推动科研设施等优质资源转化为科普载体。规划明确公民科学素质指标提升要求，继续稳固全国领先地位。 该规划通过系统构建科普新格局，将为上海打造科技创新策源地奠定坚实社会基础。各项举措既服务城市创新发展需求，也着眼于提升全民科学文化获得感，全面助力具有世界影响力的科创中心建设迈向新高度。

  2025-08-11

• 上海进博会央企签约释放混改新信号：全球资本迎深度合作机遇

  首届中国国际进口博览会成为央企深化改革的重要窗口，95家中央企业通过集中采购洽谈开启多领域国际合作，释放出鼓励国内外资本参与混改的积极信号。此次展会不仅促成大量跨境交易，更推动产业链、技术链的深度融合，为全球企业参与中国国企改革提供了市场化平台。 一、央企采购升级为战略合作 在展会期间，央企交易分团与国际企业达成多项合作协议，涵盖高端装备制造、能源、医药等领域。其中，船舶工业集团与欧美企业签署大型邮轮建造合同，华电集团与多家国际能源企业建立长期供应关系。这些合作突破传统贸易模式，更注重技术共享与产业协同，体现了央企从单一采购向全链条合作的转型。 二、混改试点扩容吸引多元资本 随着第三批混改试点方案陆续获批，央企子企业与地方国企同步推进股权多元化改革。金融、制造、基础设施等领域外资准入限制进一步放宽，部分央企子公司外资持股比例已超过50%。通过合作基金、供应链整合等模式，民企与外企正深度参与央企专业化重组与科技创新项目。 三、制度创新构建长效合作机制 相关部门明确表示，将建立市场化机制保障各类资本权益。在“一带一路”合作中，央企探索第三方联合投资模式，与境外企业共建产业园区。国内改革方面，混合所有制企业通过引入战略投资者优化治理结构，部分试点企业已形成可复制的管理经验。 四、双向赋能推动产业升级 国际企业通过进博会平台对接中国市场需求，央企则借助国际合作加速技术迭代。宝武集团等企业将进口高端设备与自主创新结合，提升全球产业链位势。专家指出，这种“技术引进+本土转化”模式，正在航天、轨道交通等领域形成示范效应。 五、全球化竞争倒逼改革深化 面对国际市场变化，央企通过进博会检验自身竞争力。部分企业联合国际合作伙伴开发联合品牌，同时输出中国标准。在能源、通信等领域，中外企业组建的创新联盟已开始攻克行业共性技术难题。 本届进博会彰显了央企改革的开放姿态，通过制度型开放吸引全球优质要素。随着混改深度推进，国内外资本将在股权合作、技术协同、市场开拓等方面获得更广阔空间，共同培育具有国际竞争力的现代产业体系。

  2025-08-11

• 上海孙桥现代农业科创中心：集聚前沿科技资源赋能农业现代化

  上海浦东孙桥现代农业科技创新中心在张江科技城正式成立。作为自贸区内唯一国家级现代农业科技园区，该中心以打造全球影响的农业科技创新高地为目标，通过“一个中心、三个平台、两个基地”建设，强化招商引资与资源整合，助力我国农业现代化进程。 一、战略定位与区位优势显著。该中心是目前国内唯一位于自贸区内的国家级现代农业科技园区，承担着探索农业科技创新与开放合作新路径的重要使命。其地处张江科技城，作为张江科技城现代农业板块的核心载体，在规划上与张江整体科技创新生态深度融合。中心区域范围东至申江路、南至沔北路、西至昌飞路、北至军民公路，规划面积约1平方公里，总建设规模约108万平方米，可充分承接张江科技城在人才、资金、技术等方面的辐射带动，形成“科创+农业”的独特发展优势。 二、核心功能布局聚焦资源集聚。围绕打造全球影响的农业科技创新中心，该中心重点推进“一个中心、三个平台、两个基地”建设。“一个中心”即农业科技创新研发中心，将聚焦生物育种、智能农业装备、绿色农业投入品等前沿领域，开展关键核心技术攻关；“三个平台”包括成果转化平台、国际交流合作平台和人才培养引进平台，分别承担科技成果中试熟化、国际先进技术引进与输出、高端农业科技人才集聚等功能；“两个基地”为现代农业示范基地和产业孵化基地，将通过规模化示范应用和全链条孵化服务，加速科技成果向现实生产力转化。 三、资源整合与合作机制不断完善。成立仪式上，相关合作方签订战略合作框架协议，标志着中心在资源整合方面迈出重要一步。未来，中心将依托自贸区政策优势，探索建立跨境农业科技研发合作机制，吸引全球顶尖农业科研机构、跨国农业企业设立研发中心或分支机构。同时，通过设立农业科技创新专项基金、优化知识产权保护与运用体系、提供定制化空间载体等措施，强化招商引资实效，推动创新资源与产业需求精准对接。 四、示范引领作用助力农业现代化。该中心的建设旨在集聚世界最前沿农业科技资源，通过高效示范和快速辐射，加快我国农业生产结构调整和发展方式转变。短期内，中心将重点推动一批突破性农业科技成果落地转化，形成可复制、可推广的技术模式；中期目标是建成国内领先的农业科技创新要素集聚区，成为农业科技企业孵化和成长的重要载体；长期将致力于打造具有全球影响力的农业科技创新策源地，为我国农业现代化提供科技支撑，提升我国农业在全球价值链中的地位。 作为张江科技城现代农业板块的核心组成部分，该中心将充分利用张江在科技创新领域的综合优势，推动农业与信息技术、生物技术、新材料等领域深度融合，发展智慧农业、绿色农业、高效农业等新业态。通过构建“研发—转化—示范—辐射”全链条创新体系，中心将有效链接农业生产端与消费端，促进小农户与现代农业发展有机衔接，为乡村振兴和农业高质量发展注入新动能。 在开放合作方面，中心将借助自贸区制度创新优势，探索农业科技领域的跨境合作新模式，如建立国际农业科技联合实验室、开展跨境技术转移和知识产权交易等。同时，积极参与全球农业科技治理，引进国际先进农业标准和管理经验，推动我国农业科技成果走向世界，提升国际竞争力。 在人才培养方面，中心将联合高校、科研院所和龙头企业，建立多层次农业科技人才培养体系，包括博士后工作站、专业技术培训基地等，吸引和培育一批既懂农业又懂科技、既通国内又通国际的复合型人才。通过优化人才发展环境，完善激励机制，让人才引得进、留得住、用得好，为农业科技创新提供智力保障。 在产业孵化方面，中心将建设专业化的农业科技企业孵化器，为初创企业提供场地支持、技术指导、融资对接、市场推广等一站式服务。通过举办农业科技创新大赛、路演活动等，发掘和培育具有潜力的农业科技项目，加速科技型企业成长，形成农业科技创新产业集群。 未来，上海浦东孙桥现代农业科技创新中心将以“集聚前沿资源、引领科技突破、赋能产业升级”为己任，不断深化体制机制创新，提升资源配置效率，努力成为我国农业科技创新的标杆和全球农业科技合作的重要平台，为实现农业现代化和乡村全面振兴贡献力量。

  2025-08-11

• 浦东与两江新区：以创新机制书写国家级新区高质量发展新篇章

  作为改革开放的试验田，国家级新区在招商引资、制度创新和产业升级中持续发挥引领作用。上海浦东新区和重庆两江新区通过深化体制机制改革，形成了可复制推广的发展经验，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、制度创新构建高质量发展新格局 浦东新区聚焦自贸试验区建设，推出全国首个跨境服务贸易负面清单，在金融、航运等领域实施300余项开放举措。两江新区探索“放管服”改革，将企业开办时间压缩至3小时，工程建设项目审批时限缩短60%。两地通过优化营商环境，吸引全球高端要素集聚，形成制度型开放新优势。 二、产业升级培育经济增长新引擎 浦东新区打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群，建成全球首个5G智慧港口。两江新区构建汽车、电子、装备制造三大千亿级产业链，智能网联新能源汽车产量占全国比重超15%。两地通过“链长制”推动产业链协同创新，培育出多个具有国际竞争力的产业地标。 三、科技创新激活内生发展新动力 浦东新区布局大科学装置22个，牵头实施国家重大科技专项37项，高新技术企业数量突破8500家。两江新区建成国家级创新平台56个，技术合同成交额年均增长25%，数字经济核心产业增加值占比达35%。两地通过“揭榜挂帅”等机制突破关键核心技术，实现创新链与产业链深度融合。 四、绿色发展探索生态文明新路径 浦东新区建成全国首个海绵城市示范区，单位GDP能耗较2010年下降45%。两江新区实施长江岸线生态修复工程，森林覆盖率提升至42%，绿色金融规模突破2000亿元。两地通过生态补偿、碳普惠等制度创新，形成经济发展与环境保护协同共进的新模式。 五、开放合作打造国际竞争新优势 浦东新区设立国际金融资产交易平台，年跨境人民币结算量占全国总量三分之一。两江新区开通中欧班列（成渝）国际铁路，年运输货值增长40%。两地通过建设高能级开放平台，在服务国家战略中实现自身能级跃升。 六、民生改善彰显改革发展新成效 浦东新区新增基础教育学位5.2万个，社区养老服务设施覆盖率达100%。两江新区建成保障性住房1800万平方米，城乡居民收入比缩小至2.3:1。两地通过公共服务均等化改革，让发展成果更多惠及人民群众。 在新时代发展征程中，浦东新区和两江新区正以制度创新为核心，持续输出可复制的改革经验。通过讲好新区故事、传播新区经验，为全国区域协调发展提供了重要示范，展现出国家级新区在践行新发展理念中的使命担当。

  2025-08-11

• 长江经济带绿色发展新格局：上海至成渝的生态与经济协同路径

  作为国家重大战略部署，长江经济带建设正通过招商引资与生态保护双轮驱动，推动沿江11省市形成高质量发展新格局。该区域覆盖面积占全国21%，经济总量超40%，将通过生态优先、绿色发展模式，构建横跨东中西部的协调发展带。 一、战略定位与核心目标 长江经济带确立四大战略方向：生态文明示范带、创新驱动引领带、全球内河经济带和区域协调示范带。阶段性目标包括：2020年前实现75%以上流域水质达标，43%森林覆盖率，60%城镇化率；2030年全面建成创新型产业体系和一体化发展格局，使黄金水道效益提升30%以上。 二、空间布局创新设计 采用"一轴两翼三极多点"空间规划：以上海、武汉、重庆为轴心构建绿色发展主轴；沪瑞、沪蓉通道为南北两翼；长三角、中游和成渝三大城市群作为增长极。其中长三角重点提升国际竞争力，中游城市群强化武汉-长沙-南昌协同，成渝板块推进双核联动发展。 三、生态环境保护体系 实施最严格环保制度，建立四重机制：负面清单管理明确生态红线；跨区域联防联控体系覆盖11省市；流域生态补偿按照"谁受益谁补偿"原则；在沪苏浙等地建设生态文明示范区。重点整治工业污染、船舶污染等突出问题，实施岸线资源分级管控。 四、新型城镇化推进路径 构建多层次城镇体系：超大城市发挥辐射作用，南京、杭州等特大城市提升承载能力，培育中小城市特色功能。创新户籍制度改革，建立差别化落户政策，推动2000万农业转移人口市民化。同步建设数字城市和人文城市，保留长江文化脉络。 五、市场一体化关键举措 推行三方面改革：统一市场准入标准，沪渝试点负面清单；共建综合交通走廊，降低30%物流成本；设立跨省产业基金，推广PPP模式。重点消除区域贸易壁垒，建立产品质量互认体系。 六、公共服务均衡化方案 实施四大协同工程：职业教育集团跨省办学，组建20个产学研联盟；建立跨省医疗联合体，推进电子健康卡互通；社保关系实现异地转接；建设数字文化资源共享平台。通过对口支援机制，提升云贵等地区公共服务水平。 七、实施保障机制 长江经济带发展领导小组统筹项目落地，建立三年滚动计划。首批推进50个重点项目，聚焦生态修复、航道整治等领域。沿江省市已制定配套实施方案，形成"规划-项目-政策"完整闭环。通过年度评估机制确保战略实施成效。

  2025-08-11

• 上海自贸区金融集聚效应凸显 49家银行业机构助力深化改革

  上海自贸区持续释放招商引资磁吸效应，金融领域开放创新成果显著。华夏银行上海自贸区分行作为区内稀缺的一级分行正式落地，标志着金融机构层级能级进一步提升。截至2023年底，自贸区已吸引49家银行业机构设立54个营业网点，形成中外资协同、多业态并进的金融生态圈，为实体经济发展注入强劲动能。 一、金融机构体系呈现多元化特征 自贸区内银行业机构结构涵盖全链条业态，包括1家中资民营法人银行、16家中资银行分行、5家中资银行支行，以及25家外资银行支行。非银机构布局同步加速，2家金融租赁公司、3家企业集团财务公司与2家资产管理公司分公司共同构成特色化金融服务矩阵。这种配置既体现我国金融业开放承诺的落实，也反映国际资本对自贸区制度创新的认可。 二、金融服务覆盖率突破关键阈值 数据显示，上海市超七成银行业金融机构已与自贸区客户建立业务合作，区内存贷款规模稳步攀升。截至2023年末，自贸区客户贷款余额达1085亿元，占全市总量2.25%；存款规模1760亿元，占比2.47%。资金要素的加速流动印证了"跨境资金池""本外币一体化"等政策工具的有效性，为跨国企业提供更高效的财资管理解决方案。 三、一级分行设立凸显战略价值 华夏银行此次设立的一级分行具有独立业务权限和风控体系，可直接对接总行资源开展跨境投融资、离岸金融等创新业务。此类高能级机构在自贸区屈指可数，其设立既是对"先行先试"政策的响应，也将通过定制化产品满足科技、贸易等重点产业的金融需求。 四、制度创新持续释放改革红利 自贸区通过建立"自由贸易账户体系"、简化外汇登记手续等58项金融改革措施，显著提升跨境贸易投资便利度。外资银行支行的密集入驻尤其值得关注，25家机构带来的国际经验正推动金融监管沙盒、绿色金融等领域的实践探索。 五、产融结合服务国家战略 区内金融机构重点支持集成电路、生物医药等战略新兴产业，通过跨境并购贷款、知识产权质押等工具破解企业融资难题。2家金融租赁公司聚焦高端装备"走出去"需求，2023年累计完成37亿元跨境租赁业务，助力"一带一路"产能合作。 当前，自贸区已形成跨境金融、科技金融、绿色金融三大特色板块。随着更多高能级金融机构的入驻，其作为我国金融改革开放"压力测试区"的功能将进一步强化，为构建新发展格局提供可复制的制度创新样本。

  2025-08-11

• 上海自贸区外资租赁业准入调整 不动产标的与伞形信托引关注

  在深化金融改革与扩大开放的背景下，上海自贸区近期针对外资融资租赁行业出台新规，通过优化准入门槛和拓展经营范围，进一步推动招商引资与产业升级。此次修订重点调整了外资租赁公司的设立条件，明确将不动产纳入租赁标的物范围，同时引发市场对融资租赁公司参与伞形信托合规性的讨论。 一、准入门槛“明降暗升” 强化行业实质性监管 新规删除了外资融资租赁公司注册资本不低于1000万美元的硬性要求，表面看降低了资金门槛，但新增了对主要股东的资质限制。根据要求，控股股东需具备金融、产业或投资机构背景，或拥有融资租赁从业经验，且需开展实质性经营活动。这一变化旨在遏制“空壳公司”泛滥，引导行业从通道业务转向真实资产运营。 二、不动产标的物扩容 法律风险需警惕 修订后，工业厂房、商用地产等不动产被明确列入租赁标的物，实现了内外资企业在此领域的平等待遇。然而，法律界指出，以不动产为标的的融资租赁合同可能面临性质认定争议。若被法院判定为借贷关系，融资租赁公司将无法享受物权保护，转而适用利率上限等借贷规则，增加业务不确定性。 三、伞形信托游走灰色地带 杠杆风险受关注 部分融资租赁公司尝试通过伞形信托参与资本市场，利用结构化产品进行股票配资。尽管现行法规未明确禁止此类操作，但监管层已对金融机构的伞形信托杠杆比例多次收紧。例如，多家商业银行将配资比例从1:3下调至1:2.5，劣后资金门槛提高至千万元级别，反映出对高杠杆风险的审慎态度。 四、政策衔接自贸区改革 探索差异化创新 此次调整与广东、上海等地服务贸易自由化试点相衔接，通过放宽外资准入与丰富业务形态，支持自贸区打造融资租赁产业高地。不过，监管文件仍明确禁止变相吸存、放贷等金融业务，要求行业聚焦租赁主业，避免脱离实体经济的资本空转。 业内分析认为，新规在鼓励外资参与的同时，通过资质审查和负面清单管理，推动融资租赁行业从规模扩张转向质量提升。未来，如何平衡创新空间与风险防控，将成为行业与监管共同面临的课题。

  2025-08-11

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